1. Ще бъде ли затруднен европейският интеграционен процес, ако приемането на Европейската конституция се отложи за неопределено време? Ако „да“, кои аспекти на този процес биха пострадали най-много?
2. Кои според вас са най-големите достойнства на проекта за ЕК, предлаган от Европейския конвент? Има ли в този проект неприемливи за вас клаузи?
3. Подкрепяте ли възраженията на Полша и Испания срещу предложения механизъм за вземане на решения?
Ирина Бокова, депутат от ПГ на Коалиция за България:
1. Мисля, че има такава опасност и тя се прояви веднага след провала на междуправителствената конференция в Брюксел и неспособността да се приеме конституцията така, както бе предложена от Евроконвента. Опасността е по няколко линии – от една страна, ще се задълбочат противоречията между самите страни-членки на ЕС, а от друга страна, ще има по-голяма подозрителност към новите страни-кандидатки. Вече видяхме, че след провала на междуправителствената конференция се случиха според мен няколко тревожни неща. От една страна, това са призивите на някои европейски политици като Баладюр процесът на разширяване въобще да се отложи, а от друга страна, е призивът на същите тези политици, включително на управляващи, да се намалят бюджетните разходи на ЕС до равнището от един процент от БВП. В момента процентът, който се отчислява в бюджета, е 1,27%. На пръв поглед малка сума, но в реално изражение това са към 45 млрд. евро. Намаляването на бюджета означава съответно много по-малко средства по линията на структурните фондове, фондовете за сближаване и съответно по-малък финансов трансфер към новите страни-членки.
2. Няколко са достойнствата на проекта за Европейска конституция. Едно от тях без съмнение е инкорпорирането на Хартата за правата и свободите на човека. Други достойнства са придаването на юридическо лице на ЕС, т.е. обединяване на всички договори; опростяването и представянето на ЕС като политически субект; разширяването на сферите, в които решенията се вземат с мнозинство; задълбочаване на сътрудничеството в сфери като общата външна политика и политика в сферата на сигурността; по-голяма демократична легитимност на решенията на ЕС.
Притеснявам се обаче дали малките страни в бъдеще ще имат достатъчна роля при решаване на общите проблеми. Факт е, че проектът за конституция предвижда не всяка страна-членка да има комисар, това е един от ключовите въпроси. Опасността, която трябва да съзираме, е диктат на големите държави спрямо по-малките.
3. Възраженията на Полша и Испания са по-различни от тези, които би трябвало да имаме ние. Аз обаче ги разбирам, тъй като и Испания, и Полша успяха в Ница да получат много повече,отколкото се предвижда в сегашната конституция. Става дума най-вече за гласовете, които ще имат в Съвета. Договорът от Ница им даде по 27 гласа, когато една Германия със значително по-голямо население има 29 гласа.
Нашите възражения трябва да бъдат от по-друг характер. Гласовете, които ние получихме – 10 гласа, са съпоставими с тежестта ни. Но не трябва да отстъпваме от искането си да имаме собствен комисар. Това има значение за политическото и моралното ни влияние в ЕС.
Димитър Абаджиев, депутат от ПГ на ОДС:
1. Не мисля, че процесът на разширяване на ЕС ще бъде затруднен, защото и досега той вървеше без наличието на Евроконституция. Процесът на разширяване е преди всичко процес на политическа воля от страна на ЕС, не само изпълнение на конкретни процедури.
Ще бъде опасно, ако се забави процесът заради Евроконституцията, защото очевидно там ще има доста спорове, които ще продължат.
2. Не мисля, че трябва да коментираме мнението на Испания и Полша. За нас е важно каква е нашата позиция. Според мен този механизъм за вземане на решения удовлетворява интересите на България. Всяка страна трябва в рамките на общото многообразие да отстоява и собствения си национален интерес.
Очевидно има различни виждания за ЕС като същност (например дали това ще бъде федеративна общност като Съединени европейски щати) и оттам идват противоречията, включително и за механизма за вземане на решенията. Противопоставянето на Испания и Полша е въпрос на концептуално противопоставяне.
3. Достойнствата на проекта за конституция са много. За пръв път се изработва обща конституция, обща правна база на ЕС, което ще покаже, че това е една наднационална общност с обща политика във всички сфери. Недостатъците са свързани може би с това, че тя не съответства на реалното статукво, а то е свързано с много големи различия между страните – и национални, и в рамките на финансовата и външната политика. Тази конституция иска да направи една крачка по-напред в сравнение с реалното състояние на обединена Европа.
Янаки Стоилов, депутат от ПГ на Коалиция за България:
1. Във всички случаи това усложнява ситуацията в ЕС. На последната среща в Брюксел беше казано, че този факт няма да повлияе на сроковете за приемане на България и Румъния в ЕС. Тези заявления изразяват определени ангажименти, но не трябва да подценяваме, че върху сроковете на приемане може да повлияе и развитието на процесите в самия ЕС.
Спомням си въпроса, който зададе един журналист на пресконференцията на лидерите на ЕС след неуспеха да се приеме конституцията. Той спомена, че, изглежда, ЕС се разширява, но не се подобрява. Ако се стигне до преразглеждане на сроковете за приемане на конституцията по различни причини, най-големият риск е, че отлагането на очертаната пътна карта може да доведе дотам, България да попадне в една група с Хърватска.
2. Важен е фактът, че за пръв път се създава такъв конституционен договор, който легитимира ЕС като самостоятелен субект. Анализът на проекта изисква много повече внимание, не може да бъде направен с две-три изречения. В момента това е опит да се задълбочи евроинтеграцията във всички основни области и това задълбочаване да не намали темпа на разширяването.
3. Въпросът по-скоро е как България гледа на заявените претенции на Полша и Испания и до какво би довело тяхното удовлетворяване. Тези страни отстояват своите интереси, но по-важното е да се види дали не се виждат окуражени от други сили извън Европа, за да се задържи процесът на развитие на Европейския съюз.
Записа Георги Георгиев